BBC (2017) Une étude internationale suggère qu’il n’y a pas de lien clair entre les suicides en prison et la surpopulation carcérale.
L’étude, publiée dans la revue Lancet Psychiatry (seena Fazel), s’est penchée sur près de 4 000 suicides en prison dans 24 pays, dont l’Angleterre et le Pays de Galles.
Elle a révélé que les décès survenus entre 2011 et 2014 étaient les plus nombreux dans les pays où les taux d’incarcération étaient les plus bas.
Les suicides en prison pourraient être réduits si l’on envoyait moins de personnes souffrant de maladies mentales en prison et si l’on améliorait les soins, ajoute l’étude.
Les chercheurs ont analysé 3 906 suicides en prison dans 20 pays européens, ainsi qu’aux États-Unis, au Canada, en Australie et en Nouvelle-Zélande.
Ils ont constaté que les taux de suicide en prison variaient considérablement, allant de 23 pour 100 000 détenus aux États-Unis à 180 pour 100 000 détenus en Norvège.
L’étude n’a pas établi de lien entre les suicides et la surpopulation carcérale, sauf dans les pays à faible revenu où les cellules surpeuplées peuvent être une source de stress supplémentaire.
Elle a révélé qu’il y avait proportionnellement plus de morts auto-infligées dans les prisons de Norvège et de Suède, où la garde à vue est généralement réservée aux délinquants les plus violents et les plus dangereux, y compris ceux qui ont des problèmes de santé mentale.
Pas d’explications écologiques
Les taux de suicide dans les prisons britanniques ont été qualifiés de « scandale national » après qu’un nombre record de personnes se sont suicidées dans les prisons d’Angleterre et du Pays de Galles en 2016.
Le Prison Reform Trust a déclaré que la réduction des populations carcérales était le moyen de rendre les prisons sûres.
Mais ce dernier rapport indique que les suicides en prison « sont probablement le résultat d’une interaction complexe de différents facteurs, et ne sont pas simplement dus à l’environnement carcéral ».
« Dans l’ensemble, nos résultats suggèrent qu’il n’existe pas d’explication écologique simple au suicide en prison », indique le rapport.
« Il est plutôt probable qu’il soit dû à des interactions complexes entre des facteurs individuels et écologiques.
Il conclut que les initiatives de prévention du suicide doivent s’appuyer sur des « approches multidisciplinaires » qui prennent en compte les risques au niveau individuel et au niveau du système.
Luis a été condamné à la prison à vie il y a 16 ans, à l’âge de 17 ans. La nourriture arrivait sur un plateau et les restes étaient retirés sur le même rectangle de plastique marron.
Il n’avait donc jamais cuisiné ni fait la vaisselle avant d’être transféré l’année dernière dans l’unité « Little Scandinavia » de l’établissement pénitentiaire d’État de Pennsylvanie à Chester – une expérience calquée sur les systèmes d’incarcération d’Europe du Nord, où l’objectif est moins de punir que de former des personnes capables d’être de bons voisins.
Ici, Luis (le règlement de la prison de Pennsylvanie m’empêche d’utiliser son nom de famille) dispose de quatre cuisinières en acier inoxydable, de deux îlots en bois blond, de casseroles, dont un four hollandais bleu vif, et d’un réfrigérateur contenant des provisions provenant d’un supermarché voisin. Il y a même des couteaux pas trop aiguisés.
« Je me suis rendu compte que pendant toutes ces années, j’étais devenu conditionné et dépendant », m’a-t-il dit, debout dans cette cuisine impeccable partagée par 54 hommes. Pouvoir nettoyer derrière lui était une autonomie qu’il ne savait même pas qu’il voulait, ou qu’il avait besoin.
Cette semaine, le gouverneur Gavin Newsom annoncera que la Californie va faire son propre bond en avant, en repensant l’objectif de la prison et en « mettant fin à San Quentin tel que nous le connaissons », m’a-t-il dit mercredi.
D’ici 2025, le premier et le plus tristement célèbre pénitencier de Californie, où des criminels tels que Charles Manson et Scott Peterson ont purgé leur peine, deviendra quelque chose d’entièrement différent : le plus grand centre de réhabilitation, d’éducation et de formation du système pénitentiaire californien, et peut-être même du pays. Il ne s’agira plus d’un établissement de haute sécurité. Il s’agira plutôt d’un lieu où l’on formera de bons voisins, en appliquant les méthodes scandinaves.
La vision d’un nouveau San Quentin comprend la formation professionnelle pour des carrières à six chiffres, des métiers tels que plombier, électricien ou chauffeur de camion, et l’utilisation du complexe comme dernière étape de l’incarcération avant la libération. Le budget proposé par M. Newsom, publié il y a quelques semaines, prévoit 20 millions de dollars pour lancer cette initiative.
Le plan pour San Quentin n’est pas seulement une question de réforme, mais aussi d’innovation. Il s’agit d’une chance de « nous fixer un niveau d’ambition plus élevé et de chercher à réimaginer complètement ce que signifie la prison », a déclaré M. Newsom.
Outre la Pennsylvanie, la philosophie scandinave de l’incarcération a déjà été mise en œuvre dans des programmes pilotes dans l’Oregon et dans le Dakota du Nord, ainsi que dans des expériences à petite échelle au sein de quelques autres prisons californiennes.
Mais ce qui est envisagé pour San Quentin est d’une autre ampleur. Le choix de cette prison, nichée sur une péninsule du riche comté de Marin et surplombant la baie de San Francisco, est une déclaration de M. Newsom sur la réforme de la justice et sur la Californie – une déclaration qui a le potentiel non seulement de changer ce que signifie purger une peine, mais aussi de créer un chemin vers des communautés plus sûres, ce que notre système actuel n’a pas réussi à faire.
Malgré les décrets de consentement, les fermetures de prisons et même la fin de facto de la peine de mort, l’approche californienne de la criminalité et de la punition reste problématique, comme partout aux États-Unis. Nos taux de récidive restent obstinément élevés, les personnes de couleur sont incarcérées de manière disproportionnée, et les conservateurs comme les libéraux avancent des arguments convaincants pour l’expliquer.
Fondamentalement, nous ne parvenons pas à nous mettre d’accord sur la finalité de la prison : son objectif principal doit-il être de punir ou de guider ? Doit-elle être une source de souffrance permanente ou une opportunité ?
Beaucoup, à droite, disent que la prison doit servir de moyen de dissuasion : la peine n’est pas censée être agréable, et des conditions difficiles permettent d’apprendre des leçons difficiles. À gauche, nombreux sont ceux qui affirment que la justice réparatrice et d’autres moyens de détourner les gens de l’incarcération devraient être la priorité.
Mais ces dichotomies ne passent-elles pas à côté de l’essentiel ?
La réalité est que la plupart des personnes qui vont en prison en ressortent, soit plus de 30 000 par an en Californie, souligne M. Newsom. La sécurité publique dépend donc des personnes qui choisissent de changer et qui ont la possibilité de mener une vie durable et respectueuse de la loi. Sinon, ils reviendront simplement à ce qu’ils savent faire, qu’il s’agisse de vendre de la drogue, de cambrioler des maisons ou pire encore.
« Voulez-vous qu’ils reviennent avec de l’humanité et une certaine normalité, ou voulez-vous qu’ils reviennent plus amers et plus abattus ? demande M. Newsom.
Le modèle scandinave considère que la perte de liberté et la séparation d’avec la communauté constituent la punition. Pendant cette séparation, la vie doit être aussi normale que possible afin que les gens puissent apprendre à faire de meilleurs choix sans être préoccupés par la peur et la violence.
Cours en ligne sur la prévention du suicide (Centre suisse de compétence en matière d’exécution des sanctions pénales)
L’objectif du programme de formation interactif « Prévention du suicide » est, dans un premier temps, de sensibiliser le personnel à cette thématique. Comment détecter les facteurs de risque suicidaire et comment prendre les mesures de prévention appropriées ?
Structure : À l’aide d’informations, d’études de cas et d’exercices, les participant·e·s en ligne sont sensibilisé·e·s au repérage des situations de détention dans lesquelles le risque de suicide peut être accru.
En accompagnement du manuel sur la sécurité dynamique (2021), le Centre suisse de compétences en matière d’exécution des sanctions pénales ( CSCSP) a conçu, avec le soutien financier du Réseau national de sécurité, un outil d’apprentissage en ligne (e-learning) qui favorisera la transmission des contenus de ce document au personnel pénitentiaire suisse. Les participant·e·s en ligne accompagnent virtuellement une collaboratrice qui effectue son premier jour de travail en prison et qui se pose différentes questions sur la sécurité. Ils et elles se mettent dans la situation de cette nouvelle collaboratrice et répondent à ses questions sous forme de test.
Pour suivre le cours en ligne: www.skjv.ch/fr/formation/cours-en-e-learning
« La sécurité dynamique désigne une organisation humaine, respectueuse et équitable de la vie quotidienne en prison, notamment des interactions entre personnel pénitentiaire et personnes détenues. Par une gestion systématique de l’information, elle permet de détecter et de comprendre à temps les changements de comportement significatifs et d’exercer une influence ciblée. Ainsi, elle contribue à la
resocialisation des personnes détenues. Centre suisse de compétences en matière d’exécution des sanctions pénales »
« La promotion de la sécurité dynamique est un élément essentiel du mandat d’exécution des sanctions pénales, qui comprend la réinsertion des personnes détenues aux fins de prévention de la récidive et la garantie de la sécurité au sein de l’établissement. La gestion de la sécurité dynamique est loin d’être simple et ne peut aboutir qu’au prix d’une réflexion continue au niveau institutionnel et personnel. La sécurité dynamique remplit dans sa globalité une mission tant de sécurité que de réinsertion, ce qui implique une grande complexité.
Dans les cas où l’accent est placé sur la sécurité dynamique, les directions d’établissement et les responsables doivent idéalement veiller à ce que cela ne débouche pas sur une instrumentalisation du concept. Il a déjà été mentionné que la sécurité dynamique remplissait une fonction préventive en permettant la collecte du renseignement pénitentiaire. Cette fonction correspond en premier lieu à un paradigme de sécurité au sein de l’établissement et ne tient guère compte du mandat de réinsertion. Les collaboratrices et collaborateurs qui favorisent l’interactivité avec les personnes détenues dans l’unique intention d’obtenir des informations les concernant, ne contribuent que de manière limitée à la sécurité dynamique. Les relations ne sont alors qu’un moyen de contrôle supplémentaire. Il en va de même de l’amabilité : si les collaboratrices et collaborateurs se montrent agréables, mais ne répondent pas systématiquement aux besoins des personnes détenues, leur attitude est en contradiction avec les principes de la sécurité dynamique. Il est donc important que le travail relationnel soit associé à un comportement cohérent et authentique.
Pour que la sécurité dynamique puisse également être instaurée de manière durable et efficace, le personnel doit avoir intégré la philosophie de base du concept. La sécurité dynamique peut rapidement donner l’impression d’être mise en œuvre, mais s’il s’avère, à y regarder de plus près, que cette mise en œuvre n’est que superficielle ou instrumentalisée, l’établissement ne pourra pas non plus profiter de ses effets positifs.
Comme expliqué, le milieu carcéral reste une institution dans laquelle la priorité est en principe donnée à une relation professionnelle. L’instauration d’une connaissance fondamentale de la sécurité dynamique et de la philosophie qui y est associée dans la pratique de l’exécution des sanctions pénales permet, à long terme, de renforcer la sécurité dans sa conception conventionnelle (grâce à l’identification précoce et à la prévention de diverses évolutions des conditions de sécurité) et, dans le même temps, de favoriser la réinsertion des personnes détenues. »
Film sur la Formation dans l’exécution des peines: Un film en trois épisodes, prenant le point de vue de trois enseignant·e·s, montre comment des cours sont donnés aux personnes incarcérées dans les établissements de détention. Le projet du film a été mis en œuvre par la Communication. Le tournage s’est déroulé dans la prison de Pfäffikon (Zurich), l’établissement pénitentiaire de Soleure et l’Établissement de détention fribourgeois (site de Bellechasse)
« Le stress est un tueur silencieux qui fait des ravages », a déclaré Sean Murphy, directeur adjoint du Department of Corrections (DOC). « Un agent pénitentiaire sur trois présente des symptômes de stress post-traumatique, un sur dix a envisagé de se suicider. Nous avons des taux élevés de toxicomanie ou de consommation de substances. Nous connaissons la mort environ 15 ans plus tôt que le grand public et ce sont là des statistiques effrayantes.
Prenant ces statistiques à cœur et constatant la nécessité d’un changement positif, en 2020, la département pénitentiaire de l’État de Washington s’est associée à AMEND, de l’Université de Californie à San Francisco, et des programmes pilotes sont actuellement en cours dans plusieurs établissements de l’État de Washington. Le personnel s’est rendu en Norvège et dans d’autres États, tels que l’Oregon et la Californie, qui travaillent également avec AMEND.
AMEND est un programme conçu par le personnel pour répondre aux besoins de chaque établissement. Il permet au personnel de trouver de nouvelles idées et de contribuer à l’amélioration de la vie des personnes dont il a la charge et la garde. Par exemple, un membre du personnel du Washington Corrections Center for Women (WCCW) a récemment soumis une idée pour un événement AMEND qui a rassemblé le personnel pour chanter des chants de Noël pour les personnes incarcérées (https://youtu.be/MOWrYHQ_1xI).
Aider les personnes incarcérées aide le personnel en donnant plus de sens à leur travail et en créant un environnement plus sûr dans les prisons en mettant l’accent sur la communication entre le personnel et les personnes incarcérées.
« Lorsque vous travaillez dans cet environnement, vous vous sentez mieux dans votre peau, vous aidez les autres au lieu d’avoir l’impression de les contrôler et de les punir », a déclaré Todd Dowler, directeur des ressources humaines au département pénitentiaire de Washington.
Mme Garcia n’est qu’une des nombreuses personnes qui se sont rendues en Norvège et qui ont vu leur vision de leur travail et de la manière dont elles pouvaient travailler avec des personnes incarcérées bouleversée. La réinsertion commence dès le premier jour », explique Kabrina Riley, sergent pénitentiaire au WCCW. « Les gens vont au tribunal pour être punis, ils viennent en prison pour devenir de meilleurs voisins. Je pense que c’est très puissant, car cela signifie que notre travail a un but. Nous ne sommes pas là uniquement pour enfermer les gens derrière des portes et leur servir de la nourriture. Nous sommes là pour avoir un effet positif sur la façon dont ils vont revenir dans la communauté ».
AMEND n’en est qu’à ses débuts à Washington et prévoit de s’étendre à l’avenir à d’autres établissements.
L’administration pénitentiaire de l’État de Washington (Washington State Department of Corrections (DOC) et Amend de l’Université de Californie à San Francisco (UCSF) ont lancé un partenariat en octobre 2020 afin de poursuivre les efforts visant à apporter de nouvelles améliorations prosociales dans le système pénitentiaire de l’État de Washington.
Une partie importante de la réalisation de la mission du DOC d’améliorer la sécurité publique en changeant positivement les vies est l’engagement à établir des partenariats avec d’autres organisations pour trouver activement des moyens de réaliser la mission. AMEND est une initiative visant à transformer la culture pénitentiaire afin d’améliorer la santé des personnes qui travaillent et vivent dans les prisons américaines.
Le partenariat du DOC avec AMEND vise à apporter une approche axée sur la santé en fournissant au personnel pénitentiaire des outils et des ressources supplémentaires, en mettant l’accent sur le bien-être du personnel tout en préparant les personnes incarcérées à devenir de meilleurs voisins lorsqu’ils retournent dans la société. En Norvège, la doctrine est la suivante : « les gens vont au tribunal pour être punis, ils vont en prison pour devenir de meilleurs voisins ». L’objectif de ce partenariat est d’inculquer cette même doctrine au sein du Département de l’administration pénitentiaire de l’État de Washington.
En coordination avec les services correctionnels norvégiens, AMEND à l’université de Californie a développé son programme comme un moyen de mettre en œuvre les principes norvégiens de normalité, de progression et de sécurité dynamique, axés sur la santé publique, dans les systèmes pénitentiaires à travers les États-Unis. Les formateurs d’AMEND rencontrent les principales parties prenantes, identifient les défis et les opportunités, et facilitent les changements structurels spécifiquement adaptés aux besoins d’un environnement particulier.
« Chez AMEND, nous reconnaissons que les prisons américaines ont eu un impact dévastateur sur la santé physique et mentale des personnes détenues et du personnel », a déclaré le Dr Brie Williams, directeur fondateur d’AMEND. « Cette initiative vise à améliorer la santé publique en aidant les responsables politiques et correctionnels à repenser l’objectif de la prison, à aider le personnel correctionnel à exiger davantage de lui-même et de sa profession, et à guider le personnel pour qu’il aide les personnes incarcérées à reconstruire leur vie pour le meilleur ».
Ce partenariat représente une première étape dans un effort commun visant à renforcer l’innovation et le leadership correctionnel de l’État de Washington. AMEND apporte une formation et une assistance technique au département pour soutenir la croissance d’environnements plus sains pour le personnel dans son travail quotidien et pour les individus qui se préparent à retourner auprès de leurs proches et à réintégrer la société.
Le partenariat a débuté par un programme de formation préliminaire introduisant des principes correctionnels axés sur la santé publique et centrés sur le bien-être du personnel, la normalisation (principe de normalité), la sécurité dynamique et la progression. Le partenariat s’est depuis étendu au développement de projets pilotes et de plans d’action dans les prisons et les centres de réinsertion de tout l’État. Les projets pilotes et les plans d’action seront créés par le personnel qui effectue le travail et seront à la fois individualisés et spécifiques à l’unité.
Le concept de normalité est que la punition est la privation de liberté, que personne ne devrait purger une peine dans des circonstances plus strictes que nécessaire et que la vie à l’intérieur de la prison doit ressembler autant que possible à la vie à l’extérieur, notamment en ce qui concerne les vêtements, la nourriture et les visites familiales lorsque cela est possible.
La meilleure façon d’assurer une sécurité dynamique est de faire en sorte que le personnel observe, interagisse et s’engage activement et fréquemment avec les personnes incarcérées afin de mieux les comprendre et les sensibiliser, et d’évaluer en permanence les risques et les besoins qui doivent encore être satisfaits.
La progression est la croyance selon laquelle les personnes devraient traverser l’incarcération en suivant un chemin progressif vers une plus grande liberté en même temps qu’une plus grande responsabilité. L’objectif est de faire passer les personnes d’un établissement de haute sécurité à un logement de transition, dans l’espoir qu’aucune d’entre elles ne passe directement d’un établissement de haute sécurité à la collectivité.
Les premiers domaines sur lesquels le partenariat avec AMEND se concentrera sont les suivants :
Formation de l’ensemble du personnel
Centres de réinsertion
Établissements pour femmes
Centre pénitentiaire de Stafford Creek
Centre pénitentiaire d’Olympic
Les principaux objectifs du partenariat sont les suivants:
Réduction du recours à la force (réactif et planifié)
Réduction des agressions commises contre le personnel et de la violence parmi les détenus
Réduction de l’utilisation des congés de maladie
Réduction du recours à l’isolement
Amélioration déclarée de la santé, du bien-être et de la satisfaction professionnelle du personnel
Amélioration de l’état de préparation des résidents à leur retour dans la communauté
Amélioration du bien-être des familles du personnel.
Que disent les employés du Département de la défense en réponse à la formation virtuelle initiale d’Amend ? « Je travaille dans l’administration pénitentiaire depuis plus de 25 ans. Depuis le premier jour, c’est une mentalité « nous contre eux ». Faire comprendre au personnel que les temps ont changé et que nos tactiques et notre formation ne semblent pas fonctionner. Mais ce cours montre que l’établissement de relations (actuellement taboues) avec les détenus peut en fait accroître l’efficacité de la sécurité. J’espère que tout le monde pourra s’en rendre compte ». – Lieutenant, établissement pour hommes
« C’est une excellente occasion d’apprendre et de créer une meilleure base pour le travail que nous continuons à faire. Nos statistiques sur la récidive sont lamentables et ce que nous avons fait jusqu’à présent n’accomplit pas ce que nous voulons, à savoir avoir un impact positif sur des vies. Il est temps d’avoir de nouvelles idées et de l’énergie ! » – Superviseur, centre de réinsertion
« Cette formation montre à quel point il est important d’avoir des interactions plus positives avec le personnel et les personnes incarcérées et comment réorienter les conversations pour qu’elles soient davantage axées sur les solutions. – Officier, établissement pour femmes
« Je suis très enthousiaste car changer des vies a toujours été l’une des principales raisons qui m’ont poussé à faire ce métier. – Sergent, centre de réinsertion
Le projet Amend est une fois de plus revenu dans l’État de Washington, où des agents pénitentiaires d’Oslo, en Norvège, sont venus visiter nos prisons dans le nord-ouest du Pacifique. Ils se sont notamment arrêtés au Mission Creek Corrections Center for Women, où ils se sont entretenus avec des agents pénitentiaires venus de différentes prisons de l’État de Washington pour les écouter. Le projet Amend vise à abolir les systèmes conçus pour infliger des préjudices et perpétuer l’inégalité d’accès à la santé et aux droits de l’homme. L’objectif est de réduire immédiatement les dommages et de préserver la dignité et le bien-être des personnes incarcérées et du personnel qui travaille à leurs côtés en prison.
Les officiers d’Oslo ont rencontré des officiers pour discuter de ce qui fonctionne pour eux. Ils ont réfléchi à de nombreux sujets et joué des scénarios pour donner aux participants une idée de la manière dont les interactions pourraient se dérouler. Cela a permis de créer un dialogue où les agents ont pu partager leurs opinions sur la manière de gérer correctement une situation stressante. Dans de nombreux cas, ces scénarios ont permis de prendre conscience de certaines choses. Les agents de Washington ont également pu raconter leur histoire et répondre aux questions de leurs pairs, alors qu’ils revenaient tout juste de visiter les installations d’Oslo.
Bien qu’Amend s’inspire du modèle carcéral norvégien, le programme n’a pas pour but de transformer le système carcéral américain en un clone de leur système. Il s’agit plutôt de rechercher et de partager les pratiques qui ont fait leurs preuves dans les établissements, puis de mettre en œuvre ces idées pour créer de meilleurs espaces de travail et de vie. Les visiteurs norvégiens ont également pu observer ce qui fonctionne bien aux États-Unis et partager ces informations avec les membres de l’équipe restés au pays. Le partage de ces idées contribue à créer une nouvelle ressource que les agents peuvent utiliser pour mieux s’occuper des populations incarcérées.
L’un des outils qui a fait ses preuves est l’intégration d’une plus grande interaction entre l’agent pénitentiare et le détenu. De nombreux détenus ont le sentiment que les agents ne se préoccupent pas personnellement de leur bien-être. Cela a creusé un fossé au sein d’une communauté déjà divisée entre « nous » et « eux ». En apprenant de nouvelles façons d’interagir avec les détenus, les agents peuvent contribuer à établir une relation plus personnelle avec eux. Ces relations peuvent ensuite se transformer en confiance, créant ainsi un environnement beaucoup plus paisible.
La Norvège a constaté que lorsqu’ils font preuve d’empathie avec les détenus, ils réduisent considérablement les conflits et le recours à la force. L’empathie est la capacité de comprendre et de partager les sentiments d’une autre personne. Bien qu’un agent ne sache pas vraiment ce que c’est que d’être incarcéré, il en a une idée très proche puisqu’il travaille tous les jours aux côtés de ceux qui le sont. La raison pour laquelle ils purgent une peine n’est pas importante. Le simple fait de comprendre qu’il s’agit de la situation dans laquelle ils se trouvent actuellement et de reconnaître à quel point elle peut être stressante aidera les agents à prendre des mesures supplémentaires pour traiter le problème à la source plutôt que de réagir une fois que le problème s’est aggravé.
Les agents reçoivent également une formation supplémentaire pour être plus attentifs aux comportements des personnes incarcérées.
Norway Trip Gives DOC Team Insight Into Amend Program (September 28, 2022)
La vie du personnel pénitentiaire norvégien a été améliorée par le traitement humain de l’auteur de l’un des crimes les plus odieux de l’histoire de la Norvège.
Cela peut sembler contre-intuitif ou simpliste, mais au sein de l’administration pénitentiaire norvégienne, le traitement des personnes incarcérées a un effet profond et réel sur le bien-être total de chaque personne travaillant dans une prison.
L’administration pénitentiaire norvégienne applique des principes et des politiques axés sur l’amélioration de la vie du personnel grâce au traitement humain des personnes incarcérées. Amend, de l’université de Californie à San Francisco, s’est associé à l’administration pénitentiaire norvégienne pour introduire ces principes dans les prisons américaines afin d’améliorer la vie de tous ceux qui travaillent et vivent ici dans ce système.
« L’impact est profond, non seulement sur le personnel, mais aussi sur leurs familles, les détenus et les bénévoles », a déclaré Chris Poulos, directeur des services centrés sur la personne au Département de l’administration pénitentiaire (DOC). « Il a un effet d’entraînement sur la communauté.
Chris Poulos faisait partie d’un contingent de l’administration pénitentiaire de l’État de Washington qui a visité le système pénitentiaire norvégien en juin, en partenariat avec le projet Amend.
Ils sont rentrés chez eux, désireux d’apporter des changements après l’avoir vu de leurs propres yeux.
« C’était incroyable », a déclaré Melissa Andrewjeski, directrice du centre pénitentiaire de Coyote Ridge. « Au cours des 30 dernières années, ils ont créé un modèle dont les gens devraient s’inspirer.
Courtney Grubb, responsable du programme Amend au ministère de la Justice, s’efforce d’introduire les politiques Amend à Washington depuis 2019. La COVID, bien sûr, a ralenti les progrès, mais le voyage en Norvège a beaucoup contribué à accroître le soutien aux politiques visant à rendre le système correctionnel de Washington plus humain.
« Je connaissais déjà le programme, mais le fait de voir les perspectives changer a été très utile », a-t-elle déclaré. « Presque tous ceux qui sont allés ont vu leur point de vue changer et ont eu un moment d’illumination. Le fait de pouvoir le voir en personne et de le mettre en œuvre ici était exactement ce dont j’avais besoin.
Andrewjeski, Grubb et Poulos faisaient partie d’une délégation de Washington composée de Sean Murphy, secrétaire adjoint du ministère de la Justice, Todd Dowler, directeur des ressources humaines, Jason Aldana, administrateur de l’unité de formation et de développement, Sonja Hallum, conseillère principale du gouverneur Jay Inslee en matière de politique de sécurité publique et ancienne médiatrice de l’administration pénitentiaire, Claire Wilson, sénatrice de l’État, Roger Goodman, représentant de l’État, et Barbara Serrano, conseillère principale du gouverneur en matière de politique générale.
Une cohorte de dirigeants et d’agents du centre pénitentiaire de Stafford Creek ainsi qu’un sergent du centre de réinsertion de Tri Cities se sont rendus en Norvège en avril. D’autres employés et responsables de Washington se rendront en Norvège dans les mois à venir pour une introduction aux principes d’Amend et pour se concentrer sur le modèle du surveillant référent, les programmes pour les femmes et le modèle de l’équipe de ressources pour les quartiers d’isolement.
La délégation de Washington a été rejointe par d’autres partenaires Amend de Californie, du Dakota du Nord et de l’Oregon. Le voyage comprenait la visite de cinq prisons et la possibilité d’observer l’approche de l’administration pénitentiaire norvégienne en matière de travail avec les personnes incarcérées dans des unités de logement restrictives, de loisirs, de politiques et de procédures en matière de repas.
L’administration pénitentiaire norvégienne a constaté une réduction drastique de la violence carcérale et de la récidive depuis la mise en œuvre de l’approche centrée sur la personne en 1998. À la fin des années 1980 et au début des années 1990, le taux de retour en prison était supérieur à 60 %, les évasions et les émeutes n’étaient pas rares et deux agents pénitentiaires ont été tués. Depuis ce changement, le personnel pénitentiaire norvégien est plus heureux, plus satisfait de son travail, en meilleure santé et a une espérance de vie plus longue. L’administration pénitentiaire norvégienne ne connaît pas de pénurie de personnel, mais une liste d’attente de candidats.
Amend s’est attaché à transposer aux États-Unis quelques principes et modèles correctionnels norvégiens fondamentaux, parmi lesquels la sécurité dynamique et le principe de normalité. La sécurité dynamique encourage les relations professionnelles entre le personnel et les détenus. Si un membre du personnel interagit étroitement et régulièrement avec une personne incarcérée, les deux apprennent à se considérer comme des êtres humains.
« Traiter les gens comme on veut être traité peut sembler évident, mais notre formation sur la manière de traiter les personnes incarcérées depuis le premier jour a été marquée par la méfiance et la suspicion, ce qui a enraciné les fondements de la sécurité », a déclaré M. Poulos. « La sécurité dynamique repose sur l’établissement de relations et la connaissance des personnes incarcérées. L’ironie de la chose, c’est que certaines personnes penseront que cela met en péril la sécurité, mais si c’est bien fait, cela renforcera la sécurité ».
Le principe qui sous-tend la sécurité dynamique est la normalité, qui vise à rendre la vie en prison aussi semblable à la vie à l’extérieur, afin qu’une personne soit préparée à la vie dans la communauté après sa libération et que le personnel jouisse d’une carrière dans un environnement aussi normal et positif que possible. L’objectif est de « faire sortir la prison de la personne autant que possible avant de faire sortir la personne de la prison ».
« Le modèle est axé sur le bien-être du personnel et sur l’amélioration de sa vie », a déclaré M. Andrewjeski. « C’est extrêmement important, et les concepts sont une meilleure façon pour nous de gérer les environnements correctionnels. Je me soucie du personnel et je veux voir des améliorations pour qu’il soit en bonne santé, en sécurité et qu’il ait un meilleur avenir. Cela ne fera qu’améliorer les interactions et la communication entre le personnel et les personnes que nous hébergeons, ce qui permettra d’améliorer l’environnement à l’intérieur de nos prisons et dans nos communautés. »
La sécurité dynamique et l’établissement de relations professionnelles s’appliquent même aux personnes qui ne sortiront pas de prison. Anders Breivik, qui a tué 77 personnes – dont 69 enfants – lors de deux attaques terroristes nationales le 22 juillet 2011, reçoit le même traitement que les autres personnes incarcérées dans l’administration pénitentiaire norvégienne.
« Ils prennent des précautions tout en le traitant avec dignité et en lui offrant un espace humain », a déclaré M. Poulos.
Comme pour toute initiative importante et tout changement de culture, les changements ne se produiront pas tout de suite. M. Grubb a indiqué que le ministère de la justice avait un plan sur sept ans pour introduire progressivement certains aspects de l’amendement dans les prisons et les centres de réinsertion, et que des travaux étaient en cours pour obtenir le financement de personnel supplémentaire afin de soutenir cet effort au cours de la prochaine année fiscale.
Il faudra du temps et de l’argent pour que la version d’Amendde Washington devienne une réalité, et la direction du DOC en fait une priorité.
« Nous agissons ainsi parce que c’est la bonne chose à faire et parce que c’est un meilleur moyen de rendre le personnel et les détenus plus en sécurité et plus heureux », a déclaré M. Murphy. « Après avoir vu comment les principes d’Amend sont mis en œuvre, je suis convaincu qu’il s’agit de l’avenir du ministère de la Justice.
BBC (2017) Une étude internationale suggère qu’il n’y a pas de lien clair entre les suicides en prison et la surpopulation carcérale.
En accompagnement du manuel sur la sécurité dynamique (2021), le Centre suisse de compétences en matière d’exécution des sanctions pénales ( CSCSP) a conçu, avec le soutien financier du Réseau national de sécurité, un outil d’apprentissage en ligne (e-learning) qui favorisera la transmission des contenus de ce document au personnel pénitentiaire suisse. Les participant·e·s en ligne accompagnent virtuellement une collaboratrice qui effectue son premier jour de travail en prison et qui se pose différentes questions sur la sécurité. Ils et elles se mettent dans la situation de cette nouvelle collaboratrice et répondent à ses questions sous forme de test.
