FEDERAL PROBATION JOURNAL,  JoAnn S. Lee et Olivia K. Stuart, Université George Mason (2022) Jeunes adultes impliqués dans la justice : Lignes directrices pour la pratique des personnels de probation

Auteure:

JoAnn Lee est professeur associé au département de travail social. Ses recherches portent sur l’amélioration des systèmes de protection de l’enfance et de justice juvénile, des systèmes publics qui interviennent dans la vie des personnes marginalisées. Ses activités de recherche s’articulent autour des trois aspects suivants : a) améliorer notre compréhension de la transition vers l’âge adulte (18-34 ans) ; b) évaluer l’impact de l’intervention des systèmes de protection de l’enfance et de justice juvénile sur les résultats de la vie des jeunes adultes ; et c) identifier les facteurs contextuels structurels et sociaux qui contribuent à la déviance, à la délinquance ou à l’engagement dans des comportements criminels. Elle inscrit son travail dans la perspective du parcours de vie, reconnaissant l’interaction entre l’action humaine et les contextes sociaux plus larges tout au long de la vie d’un individu.

Avant de rejoindre l’université George Mason, Lee était postdoctorante au Seattle Children’s Research Institute, où elle a étudié les relations entre les contextes sociaux et les comportements déviants des jeunes. Dans sa pratique, elle s’est intéressée aux problèmes de consommation de substances chez les jeunes délinquants et les jeunes Américains d’origine asiatique, ainsi que chez les sans-abri et les jeunes en situation précaire

Extrait:

« Que doit savoir le personnel de probation sur les jeunes adultes dans la justice pénale ?

Les jeunes adultes dans la justice pénale tendent à être un sous-ensemble de jeunes adultes qui manquent de ressources et d’opportunités pour accomplir les tâches de développement de cette période. La vie de jeune adulte peut être une période de transition pleine de possibilités pour ceux qui bénéficient du soutien de leur famille et de leur établissement d’enseignement supérieur (par exemple, vivre de manière semi-indépendante dans un dortoir avec un plan de repas) (Brock, 2010 ; Schoeni & Ross, 2005 ; Waithaka, 2014). Cependant, cette période de transition peut poser des défis aux jeunes adultes qui ne bénéficient pas de ces soutiens, en particulier aux jeunes adultes qui ne peuvent pas retarder la transition vers des rôles d’adultes pendant qu’ils acquièrent le capital humain et identitaire nécessaire pour assumer ces rôles avec succès. Comme l’écrit Comfort (2012), le fait que le jeune « âge adulte soit considéré par les plus aisés comme une période où l’on peut se complaire dans les privilèges et les promesses, alors que l’on attend des jeunes adultes démunis qu’ils apprennent de la souffrance et même qu’ils s’en sortent grâce à elle, peut nous alerter sur d’autres couches d’inégalité et de désavantage qui méritent d’être explorées » (p. 319). De nombreux jeunes adultes dans le système juridique pénal ont des expériences qui témoignent du manque de ressources de leur famille. Par exemple, de nombreux jeunes adultes dans la justice pénale font état d’antécédents familiaux qui incluent le sans-abrisme ou la participation au système de placement en famille d’accueil (Morton et al., 2017). En outre, les jeunes en famille d’accueil qui sortent du système de prise en charge présentent des taux disproportionnés d’implication dans le système judiciaire pénal (Courtney et al., 2010). Par conséquent, le soutien apporté aux jeunes adultes pour les aider à réussir leur transition vers des rôles d’adultes, par exemple en facilitant leur réussite scolaire, peut faire la différence entre le jeune adulte qui deviendra un adulte productif et celui qui retournera de manière répétée vers la justice pénale.

Il faut davantage de services ciblant les jeunes adultes (Fendrich & LeBel, 2022 ; Stanley, 2016). En général, les jeunes adultes ont des besoins élevés en matière de prise en charge, notamment parce qu’ils présentent les taux les plus élevés d’abus de substances (Davis et al., 2017 ; Stanley, 2016). Plus précisément, les jeunes adultes dans le système judiciaire pénal peuvent ne pas avoir reçu les prises en charge nécessaires, tels que les services de traitement des abus de substances ou les services de santé mentale : par rapport à leurs pairs dans la population générale, ces jeunes adultes signalent des taux plus élevés d’abus d’alcool et de substances illégales (Pirius, 2019) et une prévalence plus élevée d’expériences défavorables dans l’enfance (ACE, telles que les abus ou la négligence dans l’enfance, la séparation des parents), de traumatismes et de problèmes de santé mentale (Pirius, 2019 ; Van Duin et al., 2020). Ces besoins de services non satisfaits peuvent contribuer directement à l’implication du jeune adulte dans le système juridique pénal, par exemple en raison d’une consommation abusive de substances. En outre, les besoins de services non satisfaits peuvent contribuer indirectement à l’implication du jeune adulte dans le système juridique pénal. Par exemple, la présence de traumatismes liés à l’âge dans les antécédents personnels d’une personne diminue la capacité d’autorégulation des émotions et la flexibilité cognitive (Dube et al., 2009 ; Kalia & Knauft, 2020). Déjà confrontés au manque de maturité qui caractérise cette période de développement, ces jeunes adultes peuvent avoir une multitude de besoins uniques en matière de services, qu’il s’agisse de soutien éducatif et professionnel, de développement des aptitudes à la vie quotidienne ou de soins de santé mentale tenant compte des traumatismes. Les agents de probation doivent mettre les jeunes adultes en contact avec des ressources dans le cadre de leur plan de surveillance individualisé.

Résultats de la surveillance en milieu ouvert

Certaines recherches ont montré que les jeunes adultes ont tendance à avoir de moins bons résultats en probation que leurs pairs adultes. Une étude menée au Texas a révélé que seuls 18 % des jeunes adultes avaient terminé leur période de probation de deux ans, contre 41 % des adultes âgés d’une vingtaine d’années, la plupart des cas ayant pris fin en raison d’une révocation (Cuddy et al., 2018). La violation des conditions de leur probation est la raison la plus fréquente pour laquelle les jeunes adultes sont placés en détention résidentielle (Sickmund et al., 2021). Le fait de manquer des rendez-vous ou de ne pas suivre les programmes obligatoires peut être une cause de violation de la probation d’un individu, mais il ne s’agit pas de comportements intrinsèquement délinquants. Ce sont des comportements normatifs pour de jeunes adultes en pleine maturation psychosociale et, s’ils sont traités correctement, ils peuvent aider le jeune adulte à apprendre à prendre des décisions judicieuses. Par exemple, l’obligation de participer à un programme en 12 étapes peut être une stratégie de réadaptation efficace. Cependant, il est important de savoir que les jeunes adultes peuvent avoir du mal à respecter de telles obligations – ils peuvent avoir du mal à trouver un moyen de transport ou à gérer leur emploi du temps, et peuvent donc avoir besoin d’un accompagnement supplémentaire pour les aider à gérer leurs obligations. Il est réaliste de s’attendre à ce qu’ils aient du mal à respecter leurs rendez-vous et il faut donc leur laisser une certaine marge de manœuvre pour qu’ils puissent commettre des erreurs adaptées à leur âge.

Amendes et frais judiciaires

Les programmes de probation de 48 États exigent le paiement de frais substantiels par le client, qui doit en moyenne entre 10 et 150 dollars de frais de surveillance par mois et d’autres frais fixes allant de 30 à 600 dollars tout au long de sa peine (Brett et al., 2020). De nombreux programmes prévoient également le paiement de tests réguliers de dépistage de drogues, de systèmes de surveillance électronique, de programmes spécialisés (comme la gestion de la colère ou le traitement de la toxicomanie), etc. (Brett et al., 2020). Le non-paiement peut entraîner la prolongation de la peine, voire la révocation et l’incarcération (Cuddy et al., 2018). De plus, bien que des dispenses de frais pour cause de faibles revenus soient disponibles dans la plupart des États, elles sont extrêmement difficiles à obtenir et peuvent représenter un énorme fardeau pour les individus qui doivent les prouver (Brett et al., 2020). Ainsi, les amendes et les frais sont souvent extrêmement lourds pour les jeunes adultes et peuvent avoir un impact négatif sur leur capacité à atteindre les objectifs de la vie de jeune adulte.

Beaucoup de jeunes adultes impliqués dans le système judiciaire pénal ont un niveau d’éducation plus faible et ont donc du mal à trouver des emplois réguliers et bien rémunérés (The Council of State Government Justice Center, 2015). Si un jeune a du mal à trouver et à conserver un emploi, il lui est déjà difficile de payer son logement et ses autres factures. L’ajout de ces frais de probation prohibitifs peut enfermer les jeunes dans un cycle sans fin de dettes envers les tribunaux avec la menace d’une incarcération (Albin-Lackey, 2014), tout en les empêchant de développer le capital humain que leurs pairs développent par le biais de l’université, d’études supérieures ou de stages. En outre, ces sanctions financières transforment effectivement les agents de probation en collecteurs de factures, ce qui peut aller à l’encontre de leur rôle d’agent de changement en introduisant un conflit dans la relation agent-client. Il est donc important d’attirer l’attention sur l’importance de réduire cette charge financière pour toutes les personnes en probation, en particulier pour les jeunes adultes qui peuvent manquer de soutien social, éducatif et professionnel pour payer ces frais en raison de leur stade de développement.

Quels sont les traitements fondés sur des données probantes qui ont été identifiés pour les jeunes adultes dans le système de justice pénale ?

Il existe quelques études qui examinent les pratiques de supervision communautaire. Une étude a piloté des pratiques de supervision avec de jeunes adultes et a comparé les résultats à ceux d’un groupe comparable de leurs pairs. Le projet pilote a formé une unité spécialisée pour les jeunes adultes (définis comme âgés de 15 à 25 ans) et a utilisé une combinaison de quatre pratiques prometteuses : Pratiques efficaces de supervision communautaire (EPICS), gestion des cas, connaissance de la science du développement du cerveau, soins fondés sur les traumatismes (Trauma-Informed Care – TIC) et optique d’équité et d’autonomisation (Equity and Empowerment Lens- E & E Lens) (Bernard et al., 2020). Les agents de supervision communautaire ont été formés à l’utilisation de pratiques conformes aux quatre pratiques prometteuses pour superviser les jeunes adultes, et l’étude a montré des tendances vers un impact positif sur la récidive, bien qu’une période de suivi plus longue puisse être nécessaire pour montrer des résultats plus clairs (Bernard et al., 2020). Dans une autre étude, l’accent a été mis sur l’utilisation d’incitations pour aider les jeunes adultes à s’engager à atteindre des objectifs liés à l’emploi et à l’éducation ; les incitations ont contribué à réduire la récidive et les violations techniques (Clark et al., 2022). Deux autres études ont trouvé des preuves préliminaires de l’efficacité des programmes communautaires. Youth Advocates Programs (n.d.) est l’un de ces programmes qui promeut un modèle qui identifie les besoins individuels d’une personne afin de développer un soutien communautaire et familial global. Roca (n.d.), un autre programme communautaire, s’efforce également d’identifier les besoins spécifiques des jeunes hommes adultes et de les mettre en relation avec des services éducatifs, professionnels et thérapeutiques essentiels au sein de leur communauté. Roca associe l’individu à un éducateur qui établit une relation avec l’individu et crée un espace sûr pour lui permettre d’entamer des programmes de renforcement des compétences. Les deux programmes ont enregistré une baisse substantielle des taux de récidive et une augmentation des taux d’emploi et de réussite professionnelle parmi leurs participants (Roca, n.d. ; Youth Advocates Programs, n.d.).

(…)

Exemple d’interaction

Voici un exemple d’interaction entre un agent de probation et un jeune adulte pris en charge par l’agent. Le jeune adulte a manqué un rendez-vous. L’agent de probation applique ses connaissances sur cette période de développement et utilise des interventions de psychologie positive (PPI) pour amener le jeune adulte à changer son récit et à développer un « script de rédemption ».

• Agent de probation (AP) : Bonjour, je suis content de vous revoir. Je n’ai pas eu de nouvelles de vous depuis une semaine. Je commençais à m’inquiéter pour vous. Que se passe-t-il ?
• Jeune adulte (JA) : Eh bien, j’ai dû m’occuper de certaines choses.
• AP : De quel genre de choses deviez-vous vous occuper ?
• JA : C’est mon affaire.
• AP : C’est vrai, c’est votre affaire. Mais je veux que nous parlions de la façon dont nous pouvons mieux communiquer l’un avec l’autre pour que, si vous deviez manquer un rendez-vous, je puisse réajuster mon emploi du temps en conséquence. Vous voyez ce que je veux dire ?
• JA : Je suppose.
• AP : Je veux que nous travaillions ensemble pour trouver ce qui est le mieux pour vous. Parce que je sais qu’il est parfois difficile de respecter ces règles, n’est-ce pas ?
• JA : *rires* Vous n’avez pas idée.
• AP : Oui. Savez-vous que de nombreuses recherches montrent que, comme vous n’avez pas encore vingt ans, votre cerveau est encore en train de se développer ?
• JA : Je ne le savais pas.
• AP : C’est vrai. Il est donc tout à fait normal que les gens de votre âge fassent des bêtises et aient du mal à comprendre comment réagir dans des situations stressantes, ce qui peut parfois vous faire commettre des erreurs. Mais voilà : les erreurs peuvent être plus graves que pour d’autres personnes de votre âge. Je sais que vous voulez réussir. Je sais que vous voulez rester dans votre communauté avec votre famille et vos amis. Et vous méritez. Je sais que vous êtes capable de réussir parce que vous avez beaucoup d’atouts en main.
• JA : C’est ce que vous pensez ?
• AP : Absolument. Vous travaillez dur, vous êtes un bon parent pour vos enfants, vous vous souciez de votre famille – et vous restez solide malgré les nombreux revers que vous avez subis. Ce n’est qu’un autre de ces revers.
• JA : Parfois, j’ai l’impression de ne pas avoir de soutien et que le poids du monde repose sur mes épaules. J’ai l’impression que je serai toujours étiquetée comme un délinquant. Je veux faire quelque chose de ma vie. Je veux aider d’autres gamins pour qu’ils ne se retrouvent pas dans la même situation que moi.
• AP : C’est tout à fait possible. Vous n’êtes pas un « délinquant ». Je suis là pour vous aider à réussir. Je pense que d’autres enfants bénéficieraient vraiment de l’histoire de votre vie. Je veux que vous essayiez  de vous concentrer sur la façon dont vous pouvez être un mentor pour les autres parce que je pense que cela vous aidera dans votre programme.
• JA : Cela me touche beaucoup. Je pense que cela me donnera la motivation dont j’ai besoin. Et je suis désolée d’avoir manqué le rendez-vous. Je n’ai pu trouver personne pour me remplacer, et je dois travailler pour pouvoir payer ce programme. C’est un cercle vicieux.
• AP : Je comprends. Et si nous mettions au point un plan pour assurer une communication plus efficace à l’avenir, qui vous convienne, afin que cela ne se reproduise plus ?
• JA : Ce serait formidable, merci.

Points clés à retenir

1. Le cerveau continue de se développer jusqu’à l’âge adulte, ce qui offre au personnel de probation l’opportunité d’être un agent de changement efficace.
2. Le passage à l’âge adulte est une période de transition où les jeunes sont très susceptibles d’adopter des comportements à risque.
3. Les jeunes adultes poursuivent leur développement biologique (cerveau), psychologique et social, de sorte qu’ils peuvent avoir besoin d’un accompagnement pour être en mesure de respecter les rendez-vous et les engagements et d’assumer la responsabilité globale de leur propre personne.
4. Le cerveau des jeunes adultes ressent plus fortement les récompenses que celui des adultes plus mûrs, de sorte que l’utilisation d’incitations peut être particulièrement efficace pour encourager les changements positifs.
5. Il y a un manque de recherche et de connaissances sur les services et les interventions pour les jeunes adultes impliqués dans le système juridique pénal.

Jeunes adultes impliqués dans la justice _ Lignes directrices pour la pratique des personnels de probation

Articl source (ENG): https://www.uscourts.gov/sites/default/files/86_1_6_0.pdf